参议院的议员是四年一选,但众议院议员却是两年一换。过去几年里随着总统的宽容,一些人的确闹腾的离开。结果这一次借着换届选举的功夫,很多闹腾的最厉害的,现在都见不到了,取而代之的是大量的拥护总统的总统嫡系填充进了国会。
其实不止众议院内的反对跟攻击总统的声音去了不少,就连参议院前一段时间也遭到了清洗。足足十七位参议院议员被廉政公署以涉嫌收受巨额贿赂为罪名,向总统批请抓捕。因为议员的特殊身份,国会议员在任内不会因言犯罪,所以,廉政公署是没有权利抓捕国会议员,而且还是号称贵族院的参议院的。
这事当时还引起了轰动,国会几乎要闹翻了天了。如果不是这其中被廉政公署一起请走的还有不少的共和党派的议员,估计闹得还要大。
饶汉祥最近已经被总统召见了几次,多次在无人时总统怒责他最近几年只顾着国会,忽视了共和党内党员的建设跟管理,导致为数不少的党员被其他势力拉拢,身在曹营心在汉,虽然披着共和党的身份,实际上却跟其他党派走到了一起。
总统一怒,谁都没有好果子吃。从十月到现在,被廉政公署以涉嫌贪墨罪名带走的国会议员已经超过百位,其中八成再也没回来,直接被廉政公署以巨额资产来历不明罪名请示总统摘掉了国会议员的身份,永远没有了再坐在这里的机会了。
经过总统大半个月的清洗,现在国会内的杂音已经很小了。大家都有些提心吊胆的,谁也不知道总统是准备做什么,难道真想传说的那样,他要效仿袁世凯,借着打赢了中俄战争的威望,解散了国会搞独裁吗?
也难怪有些人担心了,因为空置了几个月一直没有下文,引得国内无数政客眼红的‘国务院总理’空置。最近终于有了消息,总统于上月27日向国会递交了一份‘国务院改革草案’,此草案一出顿时惊呆了不少人。因为本草案一旦通过,中国将永远不再设国务总理一职,改为由分工明确的国务院国务卿取而代之。
饶汉祥没有说话的兴趣,不代表其他人也没有。事实上现在国会内并不是所有人的心情都那么糟糕,也有一些人的心情就很不错,大家互相谈笑着,声音都很大。
这个群体就是共和党系的议员,外界公知的总统嫡系。无论总统要干什么,他们需要做的就是点头跟举手赞同,不但能保住自己的位子,没准还能得到总统的嘉奖。又何必向一些胳膊肘往外拐的前辈学习,明明自己是总统派系的议员,却偏偏要跟那些敌视跟攻击总统的派系站一起。现在好了,一个个都倒了。
议会主议事厅里面一片混杂地嗡嗡声响,参众两院今天联合听取李汉对‘国务院改革草案’的解释,还有对前一段时间战事的总结,同时就未来的一些谈判事宜跟部分行政观点在国会做一份报告。尽管前线打了胜仗,中国的国际地位越来越高,这些都让不少议员心里高兴。可如今总统的意思是没人了解,心里没底,悬啊!
时间将至一点钟,就见门口人群一阵扰动,国会会议厅内一阵骚动,接着民国大总统李汉跟不少内阁成员先后走进来。
尽管心里没底,可总统跟各部总长都来了,国会议员们总得有点表示,大家伙齐齐起立,鼓掌声中不少人涌到了总统身边跟他握手。
这有些是完全客套跟拍马心理,有些则是真心实意。总统坐镇西安,有条不紊的指挥、调度上百万军队跟世界列强国家——俄国打了一场大胜仗,不但收回了前清时期政府无能丢掉的国土,还消灭了几十万俄军。如同日本一样,中国取得了对俄宣战的胜利。他,值得他们尊敬。
李汉笑着不停挥手、握手,跟一群议员亲切交谈了一阵,直到距离一点还有不足十分钟。饶汉祥才派人拨开了拥挤的人群,告诉他时间差不多了。然后,人群散开,内阁各部总长各自到了标记自己身份的座位坐下,李汉在掌声中走上了主席台,站在饶汉祥身边。
饶汉祥是参议院的议长,这国会会议自然由他主持。当下庄严的敲下木锤,宣布:“尊敬的总统、各位议员以及内阁诸位阁员。民国五年是收获的一年、大发展的一年、灾难的一年,同样也是值得我们永记的幸福一年。在即将过去的这一年里,我们遭遇了世上最荒诞、最无耻的挑衅,所幸在大总统的带领下,在全体国民的努力下,我们成功渡过了危机,迎来了和平跟胜利的曙光。现在,让我们以热烈的掌声,欢迎总统为我们讲话!”
潮水一般的掌声响起一阵,直到李汉开始挥手,在才渐渐的平息下来。所有人都看着在台上的李汉,一颗心提到了嗓子眼,等待着他的发言。
“尊敬的议长,尊敬的议员先生们。即将过去的民国五年,对于我民国而言,将是最重要的年份之一。在这一年里,我们遭遇了很多的事情。俄国的挑衅,妄图分裂我外蒙古,干涉我国内政,侵犯我国主权,逼迫我责任之民国政府,不得不拿起武器,国土跟主权的完整,为了国家的尊严同恶敌开战。今天我终于可以自豪地站在这里,向大家宣布我们国家,我们民族,在维护国家利益的战场上面,终于取得了胜利……完全的胜利!军事上面俄国远东集团军已经被我国防军全部消灭,除海参崴要塞因缺少大口径攻城炮而无法攻陷外,整个远东地区,幸存之俄军已经不足我国防军之十一。我中华民国取得了保卫外蒙古,保卫中华民国主权跟尊严的胜利!”
一阵潮水般的掌声响起,李汉摆了摆手,示意先停下,继续说道:“检点战事,我军东、中、西三路,逾六十万虎贲雄师,共歼灭俄军逾十七万人,俘虏伤兵及降兵九万六千之众,收缴机枪72挺,大小火炮322门,枪械21万余支,弹药军资不计其数……这的确是个伟大的胜利!”
李汉站在那里,顾盼自雄。凛然声威,迎接着议员们又一次地起立鼓掌欢呼。就连一些反对跟担心他独、裁的人也涨红了脸跟着拍掌,他们不得不承认,如果没有李汉,这个胜利或许根本不会出现,甚至俄国很可能因为一个懦弱的高层,将外蒙古从中国、分裂出去。
“……当然,有胜利就必然会有牺牲,我们需要谨记,在国家主权得到捍卫,尊严无碍的背后,是我们伟大的国防军百万将士付出了惨重的牺牲才赢得的。当然还有在后方为国防军服务的后勤力量,竭尽自己能力认购战争公债的全体国民。没有这些付出,是不可能在野蛮、凶狠的入侵者俄国身上,赢得如此伟大的胜利的!持续仅三个月的战事当中,我国防军付出了阵亡85624人,负伤125542人的惨重代价,其中尚有约2000多名战士失踪在了西伯利亚的冰天雪地中。这些代价我们付出了,我们忍受了,所以我们胜利了!战事进行当中,涌现出来的英雄事迹比比皆是,因为我们的军人,我们的百姓,都有作为新民国国民和国防军人的自豪,他们不怕付出牺牲!为了这些民族复兴道路上面地先行者,我们我记住他们。要追随他们,要永世的崇敬他们!”
第五卷 大炮主义 第六百六十八章 国会
“威哉,我大国防军,百万将士齐雄心,誓将敌寇赶出家门;壮哉,我中华民国,四亿六千万国民同心协力,誓将我国运浩荡雄扬。中华必将以最坚定的声音告知世界,我中华民国之崛起不可阻挡!我们捍卫民族利益的决心,我们对国际事务负责任的态度,已经为世界各国所理解,所认同,新中华的国际地位,经过本次浴火,已经获得了重生!俄国发动这次侵略战事之敌寇,已受到惩罚,累二十万骸骨永留我中俄之边境,时刻警告我后人。”
“而如今,沙皇俄国之政府已认识到侵略我中华,分裂我疆土之危。作为战败国,已派出了使团,或将前往我国与我中华民国证实展开善后谈判。我国之国土已经得到确保,我民族利益已得到维护,以前我们国家所痛苦失去了,亦必将次第收回!在谈判当中,我政府外交人员秉持国格,不惧外敌威逼利诱,始终为我民国之主权、之权益而努力,全力维护我们胜利的果实。相信在不久后地将来,我们将自豪的向在座的诸位先生宣布,1916年因俄国妄图分裂我中华之外蒙领土引起的中俄两国军事冲突,必将以我中华民国获得全面胜利而结束!历史将永远的记下这一刻,我中华民族的伟大复兴,将不可阻挡!”
激烈的掌声响起,国会大厅内顿时沸腾了,无数的人用力的拍红了巴掌,无数人的眼眶里面涌满了泪水。在这个时候,每个人的胸膛都已经被喜悦和自豪充满。这种自豪的感觉是如此的锐利,似乎就要撕破自己的胸膛迸飞出来一样。国家屈辱的历史,在座的每一个人都已经深知。他们一度觉得这个国家没有指望了,觉得这个民族应该沉沦了。每个人都变得麻木,变得和光同尘。但是一个英雄就这样出现在沉暗的夜色当中,他抓住了时代的脉搏,调动出了这个国家每个人潜藏在心里的自尊和自强的感情,吸引了无数的年轻人追随着他。在短短几年里,虽然这个国家仍然称得上贫弱。但是人们的心理已经完全改变了,大家看到了崛起的希望,看到了复兴的可能。在这一刻,他们又怎么能不忘形,又怎么能不激动?
激动的气氛持续了好久好久,终于安静了下来。李汉一直在台上静静的等着,重生已经多年,这个时代国人那自豪而又自卑的可怜心态,他也深深的体会到。这是在过去半个世纪的屈辱中,逐渐烙下的毛病。中国无法搬掉压在自己身上的大山,就永远无法去掉在深刻在骨子里的懦弱跟屈辱感。
但是他知道,在这欢呼的背后,中华民国要真正崛起成为世界强国的道路还很漫长。
待到大家都安静了下来,李汉也感觉到时机差不多了,前面并不是为了调动大家的情绪,纯粹是让有些人想起,这个国家能有现在,他李汉就是最大的功臣。这也将为他接下来的一些提案,扫平不少麻烦。
虽然,现在的国会在他软刀子的清洗下,他的嫡系共和党员,已经重新占到了多数派,就算有人反对,法案也能强行通过。
“能够赢得跟西方强国俄国之间的战争,并不是说我们民国现在便一步登天,变得强大起来了。事实上恰恰相反,俄国是世界上最强的国家之一。尽管这个国家现在跟民国的前身满清一样,都有一个腐朽落后的统治阶层,但是,这个国土几乎两倍于我国的国家,却拥有着世界最强大的潜力,真要全面开战,我中国必然将失败。”
“俄国人在陷身欧战中的同时,还不忘向我远东积极扩张,可见这个欧洲国家的侵略性。结合过去半个世纪中,我民国同俄国打交道的经历,不难看出这个国家的危险性。所以,我们现在在战场上将它打得越惨,一旦战后俄国腾出了手,我们毫不怀疑这个侵略成性的国家,将会挥舞着屠刀,重新找上门来。因此,中国还需要更快的发展速度,在俄国人恢复国力之前,变得更加强大!”
“如今,随着中俄遵守临时会谈纪要,遵从前线停战之协议。我中俄两国之战事基本结束,短时间内和平将重新回到我们的生活中,民国将迎来最好的发展时机。然,外患虽平,内忧尚且无数,若不有则改之,恐将小疾大病,越积越重。借此之机会,汉将有几条事关民国根本之纲要,不得不说明。”
“在过去的几年里,我们民国新建之初,尽管袁总统时期走了不少弯路,但也给民国、给汉这样的后继者们留下了一笔坚实、宝贵的财富跟基础。自汉宣誓就职民国大总统以来,一直兢兢业业,惟恐辜负了诸君与四亿六千万国民之信任。然,道理越辩越明,有错便要改之。经过过去实践,我政府内阁诸君兢兢业业,国务总理虽有大过业有功劳。汉填掌民国元首之权,时刻以宪法总章为警,分秒不敢忘总统之职责。但因民国新建之初,一些不合适之设置,致使我如今之国民政府,出现了权力不轻、各部相互倾轧之情况。”
“建国之初,各部内阁诸君皆是李某亲自选定,每日每月,必严厉以待之、以督之、以察之,恐有懈怠。虽如此,依旧有几部职员心生懈怠,互相推卸责任,不愿正视自己之职责。往上问之,方得知国务院之存在,分分面面、千枝百叶皆总管之,严重扰乱内阁各部之运营。彼有人问责,曰责任在彼,在国务院而不在己,只因国务院之存在,各方各条皆要插手,各部之运营权力都要分之。不仅内阁各部,尚有总统之权也要因而分之。”
“我中华民国宪法有规,中华民国为总统制之国,总统为国家之最高领袖,掌国之大权而非法兰西等国,为虚君,不可同之代之。”
“民国新建之初,我国之国法宪章考究世界,纵观各国之长,阅各国之弊端,最终敲定大洋彼岸之美利坚合众国为我中华民国之之榜样,以美利坚之经验改造我民国之根骨,方有今日之中华。然,美国虽有国务院,亦凌驾于内阁各部之上。又有国务卿,虽职在各部部长之上,实则只为沟通总统之与各部,代替不便出访之总统巡防各友邦邻国,或巡察国境之职。时虽有权,却不分总统及各部之权。”
站在主席台上,感觉到一道道的目光悉数落在自己身上,李汉脸上无喜无悲,因为对这个国家的爱,他本人并不希望无休止的内斗跟混乱持续下去。所以,为了今天他思考了许久,也做足了准备工作,就是准备一举奠定未来五十年甚至百年的民国之基业。
强权跟独裁维持不了一个国家跟政权,李汉也曾经想过,但最后果断的放弃了。这个国家不能走弯路,总统可以集权,但绝对不能诞生独裁者。想到这里,他更加坚定决心,还是将所有问题都摊开了说,看他还有谁能指责什么。
当下继续道:“再观我民国,彼时有各界,恐慌总统在位期间权力过分集中,恐惧诞生一位独裁者。”
这话一出当下引起轰动,国会大厅内一片寂静,中国自古以来政治都是流行藏着掖着,很少有这种西方式的直白政治,所以,根本没有人会想到,他会这么说。
迎着一双双或疑惑、或不解的眼神,李汉很坦然,道:“在前两年,有人曾经向我尽显谗言,说什么李大总统有累世之功,当更进一步。外界更一直在争论,中国需要的领袖是华盛顿还是拿破仑。在我看来,无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度,上至总统权力明细,下到国民需要遵守之义务,未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治,才能保证一个政权的永存。也是未有法治,才能保护全体国民之利益。所以,新生之民国存在诞生独裁者之突然,但我们不会允许一个独裁者的诞生。”
“何以建设法制社会,保证一个国家民主的长治久安,保证国民的权益不受侵犯,保证民国快速发展,保证中华民族完成伟大复兴,成为东亚乃至世界强国,是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度,需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责,才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别,从而出现的总统派与总理派之间的内斗,以避免可能出现的国内动荡!”
“我理解一些人,一些政党担心总统的权力没有限制,将导致独裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制,总统为国家之最高领袖,却为了限制总统的权力,又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来?要从总统跟内阁分来!既然如此还要总统跟内阁做什么,直接所有权利都给国务院好了?设置国务院总理只是治标不治本,除了增加总统跟总理之间的矛盾,增加总理跟内阁各部之间的矛盾,引发国内政局动荡外,丝毫没有起到限制的作用!”
“国务院制度必须改革,一国无二君,总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用,反而因为权力跟职责的倾轧,已经到了一个处理不好,就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商,认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国,本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’,日后,国务院之总理将改组为国务卿,效仿美国职位仅次于总统、副总统,地位等同参议院议长,为第三级职务,高于内阁各部总长。”
“改组并不代表全部同意,以及全盘接受。美国之国务卿,大抵相当于我民国之外交部总长,国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属,自然不需再设一部分权。所以,综合各部意见,我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力,内阁各部为辅佐总统之机构,代为制定或出台相关法案,完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构,国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利……唯有明细各部之权力,方能保证国内政局之长治久安。”
他在这里停顿了一下,语气渐渐的放得深沉:“最后,有关于某些人对于总统权力过大,恐诞生独裁者之议,我在这里郑重向国会递交本日第二本议案!”
给自己的秘书使了个眼色,他将一份计划书送来,李汉拿起也不翻开,直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥,因为他现在的举动,没有一个人实现得到通知。
“这本计划草案,为本日将向国会递交之第二法案,希望国会能够通过。在革命之初的民国元年,前总统孙中山先生曾经提出过一个模糊的概念,而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白,一个毫无工业根基、民主脉络,同时国内国民民智未开,读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想,同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下,将诞生的民国是危险的,也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题,只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主思想懵懂阶段,不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主,仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病!”
一句话引发惊天骇浪,整个国会内的所有人都瞪大了眼睛,长大了嘴巴盯着他,谁也没有想到,他会在国会上说出这样的话来。
“我中华之民国,若要实现真正之民主,要实现全体国民认可之民主,需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段,才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’,便是指总统对于全国军权予以收拢及控制,严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队,确保军队的指挥者只有一个,以规避民国元年至三年这几年中,曾经出现的地方将军通过控制军队,割占一方私立为王,从而分裂中国的阶段。”
“在这一阶段里,民国之军权需要高度集中,并且决不允许任何势力伸手控制军权,因为我们的敌人不仅在国内,在中国之四周,环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天,倘若没有现今汉与陆军部对全国百万陆军之控制,若俄国侵略我之边疆,恐国内再有投降派之声音,以担心俄国出兵干涉我国之国政,阻挠政府出兵保卫国土。很可能,十年之后,中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后,很可能我们的后世子孙,便彻底忘记了,中国还有数百万平方公里的过去,在百年前被俄国人被其他国家所割占!”
“当民国实现了平稳的过度,经过了几年的发展,国内局势渐安,经济发展迅速,工业持续建设,越来越多的国民开始接受教育,军政时代将结束,中国进入‘训政’之时代。而民国现在,正处于‘军政’时代的末期,当中俄冲突结束后,国内政局稳定,我将正式宣布,中国结束军事干预政治,正式进入训政时代。”
“何为‘训政时代’,总统训导指挥政治的时代。这个时代可能会维持五年、也可能维持十年,甚至可能还将在未来的第四任、第五任总统手中结束。我国如今国内教育失衡,国民普遍素质低下。工业基础薄弱,仅靠政府勒紧牙关挤出之财政拨款建设重型工业,依旧受限于人才之不足,若与日俄等强国再起纠纷引发全面战争,恐有灭国之祸。国民收入普遍偏低,我国有四亿六千万之国民,其中有近四亿人直接或间接从事于与土地有关之职业,说俗些就是农民。人口在不断增加,土地却不会增加,这就导致大量的国民收入缓慢,若不及时解决必将引起国民对政府的不满。”
“同时,我们外部环境极差,北有恶邻俄罗斯,东有日本占我辽东、台湾诸岛,内有英法等国割土一份大建租界,尚有无数洋人在我国内欺横霸市。民国此时需要一位或几位强有力的领导核心,对内维持经济之建设,对外施以强硬之外交声音。在震慑敌国的同时,不断发展壮大自己。作为一个拥有四亿六千万国民之大国。我们之人口几乎四倍于美国,约占整个世界的四分之一。如此庞大规模的人口,注定了我国国内之矛盾、之问题,国民之需求等等,都要远超各国之想想。倘若没有一个强有力的政府进行管理跟约束,势必将导致国内腐败横行、民不聊生、甚至继续内斗分裂…”
第五卷 大炮主义 第六百六十九章 动荡
持续三个月的大战才刚结束,战争的余波还在震荡着远东政局。这其中最混乱的莫过于中国,这个国家刚刚走出跟俄国之间的战争,不,现在说走出战争还有些为时过早了。因为虽然前线的军事行动已经停止,依然有源源不断的物资跟车列驶往边境,根据总统府新出台的规划。年底前将有高达六个新兵师跟预备役将抵达前线增强中国对现有控制地区的控制力。
战争,不到中俄两国签订协议,永远不可能算是结束。
然而,就在这战争带来的动荡未散去的时候,一波来自中国高层的更强大的动荡传来。
国会几乎全票通过了李大总头的“国务院改革草案”,根据此法案规定,日后被大为削减了权力的国务院将作为总统府跟内阁各部的对外政策发布机构。同时,国务卿的地位跟权力也第一次得到了明确规定,虽然高于内阁各部总长之上,但已经远远没有了唐绍仪时期,总理经济建设跟指挥国内政局的能力!
除此之外,还有一桩大新闻震惊了民国国内。大总统李汉第一次在国会,当着八百多位国会议员的面,公然承诺不做独、裁者,将在任内为后继者铺平道路,保证中国未来走上民主之道路。
“总统国会宣誓,不做独裁者!”
此新闻一出顿时震惊整个远东,不仅国内因为他的承诺引起滔天讨论热潮,就连海外也多有国家及政客对此多加关注。
作为民国第二任民国总统,年纪轻轻便白手起家从地方各势力的掣肘以及恶劣的外部环境中脱颖而出,击败了众多的对手成就民国大总统。不仅在国内他的对手都承认,李汉绝对是百年来中国诞生的最英明领袖之一,也是能力最强的政客。国外也对他多有赞誉,能在短短几年内为中国初步打下工业化的根基,并且在民国新立五年内先后击败国内的全部对手统一中国,同时挫败了日本向山东扩张的战略意图,并在中俄冲突中再一次击败俄国,赢得辉煌的胜利。
尽管中国如今的国势尚且不如日本,但在亚洲尤其是远东地区,无论东北亚各国还是印度支那半岛各国,他的拥簇跟狂热信仰者无数。比起日本首相,带领一个一穷二白的中国在完成革命后短短几年内便跃居东亚强国行列中的李汉,身上有个足够多的让远东各沦陷为殖民地的国家跟势力追捧、信仰的一切因素。
许是因为经历了比欧洲更长久的封建时期,远东地图的各国甚至包括中国在内,都有一种渴望‘明君’跟‘圣人’在世的心理。明君统治下政治廉洁、天下太平、进入盛世,多么美好的乞求。而圣人品质高尚,秉公守礼,也是普通平民最渴望出现的一类人。
而很明显,当李汉在国会郑重承诺,他本人不会成为独裁者,同时也将为后继者奠定下坚实的统治基础,为中国走向民主扫平一切障碍之后,国民的‘圣人’跟‘明君’心理又爆发了,甚至比民国元年袁世凯刚刚就任中华民国临时大总统时还要强烈。
这也难怪了,袁世凯当年宣誓就职临时大总统之初虽然也做了不少实事,但他比较挑起了国内内战,也没有在跟洋人的交涉中占据上风,让国民看到他的强硬态度。与他形成鲜明对比的则是,民国第二任民选总统李汉在宣誓就任的不足两年中,不但大肆的精简跟撤销繁重的税收,而且中国还赶上了欧战的顺风车,绝大多数的国民们都感觉到了生活的改变,他们口袋里的钱越来越多,身边能够买到的东西也越来越多、越来越方便。
作为一个几千年来,已将读书当成改变一生命运最主要途径的国家。老百姓也有一套他们自己衡量国家是否贤明的标准,那就是他们的娃儿能否比前清事情更容易得到读书的机会,从而获得改变自己命运的机会。这一点民国无疑做的是很好的,也是令国民最能感觉到身边变化的一点。
1913年全国共有专科以上的学校52所,其中,大学12所,独立学院26所,专科学校14所,共有72个学院,195个系,在校生13922人。与此同时,民国全国共有政府承认之初级学堂1742所,中级学堂341座。
但是到了1916年8月中俄开站前,政府已经明确规定了全国教育等级,分别为小学(5年)、中学(5年,包含中学三年跟预科二年)、大学(3年)。国内的教育环境也得到了大幅度的改善。全国共有政府承认之小学8478所、中学1483座、大学144所。共有126万学生同时在接受国家扶持之免费教育。同时,国内尚有不计其数的私塾仍在运营中,保守估计受教育之人员接近两百万之众,比11年的清朝统计数据几乎翻了一倍。
中国尽管还有很多的不足之处,但在过去的几年中,民国持续向教育中拨发了约三千万左右的教育扶持经费。当然,政府的大量教育经费是倾斜向西部跟中部地区的,在东南沿海等富裕地区,政府以减税免税等措施鼓励实业家、地主乡绅投资教育,同时对于大量投资教育之地方乡绅,给予政府颁发的勋章、奖状,李汉甚至亲自上阵,动员内阁各部总长为对教育有功者以亲笔签名的奖状勉励之。
教育环境的改善,都让国民们感觉到了现在政府跟过去的不同。大量的民众从被动革命中分享到了革命胜利的果实,开始又被动被革命变成了现政府的拥护者。甚至现在就连一些革命之初敌视革命政府的地方乡绅,也开始承认革命之后来自官吏对于他们的欺压越来越少,税收越来越宽松。随着政府的不断削减农业税的措施,有不少人都自觉的响应了政府的号召,减免了租凭农户的税收,让大家都过上了好日子。
李汉还有两点是袁世凯无法与他相比的,那就是建设大工业的决心跟魄力,以及对外强硬的态度。
前清事情曾经兴起过一波打着洋务旗号的‘工业化’运动,可惜,中国自古以来的外行指导内行的惯例,一群对洋务知之甚少的官员甚至洋务派大员盲目指导、规划,花去了几乎相当于日本工业化的资金,却只勉强取得了不足日本一半的成绩。而且随着一个个洋务大臣的去世,逐渐老旧的机器跟工厂断去了资金,到了1911年革命之初,中国的工业化发展速度已经远远落后于日本,甚至不敌这个国家总体规模的十分之一。
李汉改变了这一切,没有人比他更清楚大工业的力量了,未来时代里的中国已经成为世界工厂。尽管在军事工业、跟高科技上的发展短脚明显,依旧少有国家敢主动挑起战争,不仅是畏惧中国的核武库,还是担心那个臃肿怪兽的庞大制造能力。
从一开始便将改良过的苏联模式用在民国身上,又先后借助德奥美三国之手获得了启动的发展资金。随后欧战爆发,大量的欧洲技术性人才为了躲避战争纷纷离开了欧洲。有了李汉的插手,这一次他没让美国专美于前,大量来自卢森堡、比利时跟荷兰的钢铁、造船业等重型工业的数万技工被高薪挖到了远东,充实了中国的重工业之根基。又经历了几年的发展,现在的中国工业总体规模已经逐渐向日本靠拢。尽管在造船业等行业,中国跟日本之间的差距仍然在十年以上,但钢铁跟采煤两个行业,中国已经无限向日本靠拢、发电规模已经逼近日本的二分之一,航空制造业更是超越了日本。
底气的越来越足,都让李汉在国际舞台上的声音越来越大。无论是之前的提心吊胆跟日本打得一场山东保卫战。还是自信满满的,下令全歼俄国远东集团军。都跟前清及袁世凯时期的政府表现行程了鲜明的对比,国民们很容易便分得清,哪个政府更加合格。
这是一位圣人、明君式的总统!
李汉在国会公然表态,宣誓永不独裁后,国内一股声音越来越大。甚至有些狂热的个人崇拜的味道!
也许有些人会指责,拿着李汉的‘军政、训政、宪政’三部曲,指责他独揽大权干涉国政,尤其是总统凌驾于政府的训政期,更是不少反对者的有力证据。
但在国会之上,李汉已经详细的就‘军政’、‘训政’时期的必要性,进行了一番阐述。民国建立最初的阶段,中国内部动荡、外部不稳,为了尽快的统一全国,集中中国的力量发展国家,收拢全国军政大权于总统一身,维持一个强有力的领导核心是必不可免的。
训政也是一样,现在的中国外部环境依然不好。洋人依旧在中国作威作福,中国依旧要履行前清时期的不少不平等条约,并耻辱的眼看着一部分国土被分裂,也只能干看着。因为当前国内的政党跟官员甚至法律都处于不成熟的时期,所以,一个强权总统以个人能力指责政治,带领跟指挥中国走向更正确的道路,是国民完全可以接受的。
是的,刚刚走出封建王朝的中国。比起那些虚无缥缈的民主,国民反而更认‘皇帝’,历史上的袁世凯之所以会称帝失败,主要还是因为他对北洋军的控制力下降,冯国璋、段祺瑞等的崛起,分走了他对北洋军的控制能力,同时南方的派系没能从他称帝中得到实质性的好处,自然要站出来反对他。
道理是最不怕辩的,因为只会越辩越明。
李汉也是考虑许久之后,才想通了一切,在国会内向众多反对他的势力摊牌。
李汉掌握着一手好牌,他根本不害怕自己的‘军政、训政、宪政’三部曲被打乱。经过了几年的发展,他对军队的掌握已经很高。原本派系分明并入国防军内的武装力量,都被他打乱重编,大量的投降的将领不是被他束之高阁,便是给了个有名无权的官位,已经彻底收拢了兵权。
而随着对革命的经济及工业的规划发展,加上军民分治等措施,也都沉重的打击了南方革命派跟北方的北洋派系。如今的争斗反而逐渐转向了政党之间的冲突,转向了各地议会甚至国会。虽然因此指责他声音越来越多,但这是好事。
现在就宣布结束军政时期是有些危险的,按照李汉之前的规划,军政时期应该在一战结束的18年前后结束。这样,有了几年的充足准备,他在国内的统治也将更加稳固的。不过,中俄战争的爆发给他提供了便利,现在在国内他的威望已经搞到让人无法直视的地步了。这是好事,虽然现在结束军政有些早了,但也能减轻一些人对他独裁的恐惧,免得一直在背后想着如何的从他手里分权,不断的给他下绊子。
至于自己会不会因此而失去对中国的控制力,这一点李汉根本不担心。为什么要担心,中国总统的任期为五年,他的第一任任期是从1915年元旦到1919年年底,现在第一任合法任期也才刚刚过半而已。之后他肯定还是要谋求连任的,然后又是五年的任期。以中国目前的发展速度来看,十年的时间,经过了两次五年计划之后,中国足以成为世界排名前十的工业国,国防军事力量也将彻底成型。而此时,按照记忆中的轨道,中国未来的大敌之一的苏联,也不过才刚刚走出干涉战争不久,国内一穷二白的情况。
中国的总统并没有强行规定最多只能连任一次,这也是当初李汉留下的暗手之一。就是担心到时候,中国的发展速度远远低于预期,他也完全可以再谋求一届连任,在培养下一任接班人的同时,为中国进一部的扫除内忧外患。
李汉虽然已经做了几年的大总统,但权力对他的诱惑没有外界担心的那么大。他更多的还是对这个国家跟这个民族的爱,不希望这个国家再经历历史上的动荡,走向多灾多难。
国会会议上李汉的宣誓引起的余波,仍然在各处荡漾着。李汉的大段演说,激动了全国人民的心。随着英美两国外交大臣跟国务卿先后抵达中国,如今关注中国的目光越来越多,不仅有来自俄国的,还有来自日本。
远东集团军遭全歼,普拉托夫上将的投降震动了整个俄罗斯。近二十万军队在远东折戟,俄国现在可真是偷鸡不成蚀把米,谋夺中国的外蒙古,并试图打压中国的发展势头。结果反而被中国趁机消灭了远东地区的绝大多数的武装力量,争霸东北亚霸权的根基反而遭到了动摇。
俄国军事上的失利,令俄国国内的冲突跟斗争加剧。
拉斯普京掌握着对皇后的巨大影响力,甚至官员的任命都要先搏得他的同意,由其游说皇后来得到批准。许多官吏和贵族因为得罪拉斯普京而被罢免,如外务大臣伊兹沃利斯基、俄罗斯东正教最高会议检察总长卢基扬诺夫等。
由于早年游历时曾目睹伏尔加德意志人的富裕生活,拉斯普京凭借其江湖游历的直觉,在1914年曾极力反对俄国与德意志帝国开战。但是由于与德裔皇后的密切联系,他在第一次世界大战爆发后被公众指责为德国间谍、以及宫廷反动政治的中心人物。普拉托夫上将是通过拉斯普京的关系,才得到的远东集团军的指挥权。在他以俄国陆军上将的身份向中国人投降后,一种耻辱令俄国人军方高层几乎羞愧欲死,整个国内全部都在指责他们,认为是军队的无能,才导致他们在远东输给了一个过去只配被他们欺辱加掠夺的三流国家。
1916年的战争失败责任,军方很快便把它推给了普拉托夫,甚至尼古拉二世为此大发雷霆,他认为是普拉托夫软禁了库洛帕特金,令他派遣到前线去的司令官失去了对远东集团军的控制权,才导致的俄国输给中国。
因为沙皇尼古拉二世的愤怒,让俄国贵族们看到了有利的机会。他们相互勾结在一起,密谋趁机除掉拉斯普京。因为皇后的德国身份,加上对拉斯普京权势的羡慕跟嫉妒,到1916年末,俄国上层统治集团中已经出现了许多反对皇后和拉斯普京的秘密集团,其中最著名的一个由费利克斯·尤苏波夫亲王领导。尤苏波夫对拉斯普京对沙皇施加的恶劣影响深恶痛绝,决心通过暗杀拉斯普京来肃清宫廷中的邪恶势力,恢复沙皇的声誉。
1916年11月5日(俄历11月2日),驸马费利克斯·尤苏波夫亲王、宗室成员狄密翠大公、帝国议会右翼议员普利希克维奇、尤苏波夫的密友苏霍金大尉和一名医生在彼得格勒的尤苏波夫宫设下陷阱。尤苏波夫以妻子伊琳娜公主的美艳肉体为美人计诱饵,将拉斯普京诱来尤苏波夫宫,设伏将他杀死。
贵族团杀死了拉斯普京之后,趁机联络军方高层,向沙皇尼古拉二世施压,要求他废除亚历山德拉皇后,并将远东跟东线的战败责任悉数推到了皇后跟拉斯普京的身上。只可惜,他们太低估了亚历山德拉皇后对尼古拉二世的影响力,加上尤苏波夫亲王和狄密翠大公联合军方高层向沙皇威逼已经惹怒了沙皇。沙皇并不喜欢拉斯普京,但当年拉斯普京曾经预言,一旦他死掉,皇族也将为他陪葬。对神秘主义十分密信的尼古拉二世对自己的安危十分担心,而且,拉斯普京掌握着一种神秘的药方,他能缓解跟治好大皇子的血友病,再加上皇后对拉斯普京的宠信,这些都是尼古拉二世放纵他的原因。
其实不止众议院内的反对跟攻击总统的声音去了不少,就连参议院前一段时间也遭到了清洗。足足十七位参议院议员被廉政公署以涉嫌收受巨额贿赂为罪名,向总统批请抓捕。因为议员的特殊身份,国会议员在任内不会因言犯罪,所以,廉政公署是没有权利抓捕国会议员,而且还是号称贵族院的参议院的。
这事当时还引起了轰动,国会几乎要闹翻了天了。如果不是这其中被廉政公署一起请走的还有不少的共和党派的议员,估计闹得还要大。
饶汉祥最近已经被总统召见了几次,多次在无人时总统怒责他最近几年只顾着国会,忽视了共和党内党员的建设跟管理,导致为数不少的党员被其他势力拉拢,身在曹营心在汉,虽然披着共和党的身份,实际上却跟其他党派走到了一起。
总统一怒,谁都没有好果子吃。从十月到现在,被廉政公署以涉嫌贪墨罪名带走的国会议员已经超过百位,其中八成再也没回来,直接被廉政公署以巨额资产来历不明罪名请示总统摘掉了国会议员的身份,永远没有了再坐在这里的机会了。
经过总统大半个月的清洗,现在国会内的杂音已经很小了。大家都有些提心吊胆的,谁也不知道总统是准备做什么,难道真想传说的那样,他要效仿袁世凯,借着打赢了中俄战争的威望,解散了国会搞独裁吗?
也难怪有些人担心了,因为空置了几个月一直没有下文,引得国内无数政客眼红的‘国务院总理’空置。最近终于有了消息,总统于上月27日向国会递交了一份‘国务院改革草案’,此草案一出顿时惊呆了不少人。因为本草案一旦通过,中国将永远不再设国务总理一职,改为由分工明确的国务院国务卿取而代之。
饶汉祥没有说话的兴趣,不代表其他人也没有。事实上现在国会内并不是所有人的心情都那么糟糕,也有一些人的心情就很不错,大家互相谈笑着,声音都很大。
这个群体就是共和党系的议员,外界公知的总统嫡系。无论总统要干什么,他们需要做的就是点头跟举手赞同,不但能保住自己的位子,没准还能得到总统的嘉奖。又何必向一些胳膊肘往外拐的前辈学习,明明自己是总统派系的议员,却偏偏要跟那些敌视跟攻击总统的派系站一起。现在好了,一个个都倒了。
议会主议事厅里面一片混杂地嗡嗡声响,参众两院今天联合听取李汉对‘国务院改革草案’的解释,还有对前一段时间战事的总结,同时就未来的一些谈判事宜跟部分行政观点在国会做一份报告。尽管前线打了胜仗,中国的国际地位越来越高,这些都让不少议员心里高兴。可如今总统的意思是没人了解,心里没底,悬啊!
时间将至一点钟,就见门口人群一阵扰动,国会会议厅内一阵骚动,接着民国大总统李汉跟不少内阁成员先后走进来。
尽管心里没底,可总统跟各部总长都来了,国会议员们总得有点表示,大家伙齐齐起立,鼓掌声中不少人涌到了总统身边跟他握手。
这有些是完全客套跟拍马心理,有些则是真心实意。总统坐镇西安,有条不紊的指挥、调度上百万军队跟世界列强国家——俄国打了一场大胜仗,不但收回了前清时期政府无能丢掉的国土,还消灭了几十万俄军。如同日本一样,中国取得了对俄宣战的胜利。他,值得他们尊敬。
李汉笑着不停挥手、握手,跟一群议员亲切交谈了一阵,直到距离一点还有不足十分钟。饶汉祥才派人拨开了拥挤的人群,告诉他时间差不多了。然后,人群散开,内阁各部总长各自到了标记自己身份的座位坐下,李汉在掌声中走上了主席台,站在饶汉祥身边。
饶汉祥是参议院的议长,这国会会议自然由他主持。当下庄严的敲下木锤,宣布:“尊敬的总统、各位议员以及内阁诸位阁员。民国五年是收获的一年、大发展的一年、灾难的一年,同样也是值得我们永记的幸福一年。在即将过去的这一年里,我们遭遇了世上最荒诞、最无耻的挑衅,所幸在大总统的带领下,在全体国民的努力下,我们成功渡过了危机,迎来了和平跟胜利的曙光。现在,让我们以热烈的掌声,欢迎总统为我们讲话!”
潮水一般的掌声响起一阵,直到李汉开始挥手,在才渐渐的平息下来。所有人都看着在台上的李汉,一颗心提到了嗓子眼,等待着他的发言。
“尊敬的议长,尊敬的议员先生们。即将过去的民国五年,对于我民国而言,将是最重要的年份之一。在这一年里,我们遭遇了很多的事情。俄国的挑衅,妄图分裂我外蒙古,干涉我国内政,侵犯我国主权,逼迫我责任之民国政府,不得不拿起武器,国土跟主权的完整,为了国家的尊严同恶敌开战。今天我终于可以自豪地站在这里,向大家宣布我们国家,我们民族,在维护国家利益的战场上面,终于取得了胜利……完全的胜利!军事上面俄国远东集团军已经被我国防军全部消灭,除海参崴要塞因缺少大口径攻城炮而无法攻陷外,整个远东地区,幸存之俄军已经不足我国防军之十一。我中华民国取得了保卫外蒙古,保卫中华民国主权跟尊严的胜利!”
一阵潮水般的掌声响起,李汉摆了摆手,示意先停下,继续说道:“检点战事,我军东、中、西三路,逾六十万虎贲雄师,共歼灭俄军逾十七万人,俘虏伤兵及降兵九万六千之众,收缴机枪72挺,大小火炮322门,枪械21万余支,弹药军资不计其数……这的确是个伟大的胜利!”
李汉站在那里,顾盼自雄。凛然声威,迎接着议员们又一次地起立鼓掌欢呼。就连一些反对跟担心他独、裁的人也涨红了脸跟着拍掌,他们不得不承认,如果没有李汉,这个胜利或许根本不会出现,甚至俄国很可能因为一个懦弱的高层,将外蒙古从中国、分裂出去。
“……当然,有胜利就必然会有牺牲,我们需要谨记,在国家主权得到捍卫,尊严无碍的背后,是我们伟大的国防军百万将士付出了惨重的牺牲才赢得的。当然还有在后方为国防军服务的后勤力量,竭尽自己能力认购战争公债的全体国民。没有这些付出,是不可能在野蛮、凶狠的入侵者俄国身上,赢得如此伟大的胜利的!持续仅三个月的战事当中,我国防军付出了阵亡85624人,负伤125542人的惨重代价,其中尚有约2000多名战士失踪在了西伯利亚的冰天雪地中。这些代价我们付出了,我们忍受了,所以我们胜利了!战事进行当中,涌现出来的英雄事迹比比皆是,因为我们的军人,我们的百姓,都有作为新民国国民和国防军人的自豪,他们不怕付出牺牲!为了这些民族复兴道路上面地先行者,我们我记住他们。要追随他们,要永世的崇敬他们!”
第五卷 大炮主义 第六百六十八章 国会
“威哉,我大国防军,百万将士齐雄心,誓将敌寇赶出家门;壮哉,我中华民国,四亿六千万国民同心协力,誓将我国运浩荡雄扬。中华必将以最坚定的声音告知世界,我中华民国之崛起不可阻挡!我们捍卫民族利益的决心,我们对国际事务负责任的态度,已经为世界各国所理解,所认同,新中华的国际地位,经过本次浴火,已经获得了重生!俄国发动这次侵略战事之敌寇,已受到惩罚,累二十万骸骨永留我中俄之边境,时刻警告我后人。”
“而如今,沙皇俄国之政府已认识到侵略我中华,分裂我疆土之危。作为战败国,已派出了使团,或将前往我国与我中华民国证实展开善后谈判。我国之国土已经得到确保,我民族利益已得到维护,以前我们国家所痛苦失去了,亦必将次第收回!在谈判当中,我政府外交人员秉持国格,不惧外敌威逼利诱,始终为我民国之主权、之权益而努力,全力维护我们胜利的果实。相信在不久后地将来,我们将自豪的向在座的诸位先生宣布,1916年因俄国妄图分裂我中华之外蒙领土引起的中俄两国军事冲突,必将以我中华民国获得全面胜利而结束!历史将永远的记下这一刻,我中华民族的伟大复兴,将不可阻挡!”
激烈的掌声响起,国会大厅内顿时沸腾了,无数的人用力的拍红了巴掌,无数人的眼眶里面涌满了泪水。在这个时候,每个人的胸膛都已经被喜悦和自豪充满。这种自豪的感觉是如此的锐利,似乎就要撕破自己的胸膛迸飞出来一样。国家屈辱的历史,在座的每一个人都已经深知。他们一度觉得这个国家没有指望了,觉得这个民族应该沉沦了。每个人都变得麻木,变得和光同尘。但是一个英雄就这样出现在沉暗的夜色当中,他抓住了时代的脉搏,调动出了这个国家每个人潜藏在心里的自尊和自强的感情,吸引了无数的年轻人追随着他。在短短几年里,虽然这个国家仍然称得上贫弱。但是人们的心理已经完全改变了,大家看到了崛起的希望,看到了复兴的可能。在这一刻,他们又怎么能不忘形,又怎么能不激动?
激动的气氛持续了好久好久,终于安静了下来。李汉一直在台上静静的等着,重生已经多年,这个时代国人那自豪而又自卑的可怜心态,他也深深的体会到。这是在过去半个世纪的屈辱中,逐渐烙下的毛病。中国无法搬掉压在自己身上的大山,就永远无法去掉在深刻在骨子里的懦弱跟屈辱感。
但是他知道,在这欢呼的背后,中华民国要真正崛起成为世界强国的道路还很漫长。
待到大家都安静了下来,李汉也感觉到时机差不多了,前面并不是为了调动大家的情绪,纯粹是让有些人想起,这个国家能有现在,他李汉就是最大的功臣。这也将为他接下来的一些提案,扫平不少麻烦。
虽然,现在的国会在他软刀子的清洗下,他的嫡系共和党员,已经重新占到了多数派,就算有人反对,法案也能强行通过。
“能够赢得跟西方强国俄国之间的战争,并不是说我们民国现在便一步登天,变得强大起来了。事实上恰恰相反,俄国是世界上最强的国家之一。尽管这个国家现在跟民国的前身满清一样,都有一个腐朽落后的统治阶层,但是,这个国土几乎两倍于我国的国家,却拥有着世界最强大的潜力,真要全面开战,我中国必然将失败。”
“俄国人在陷身欧战中的同时,还不忘向我远东积极扩张,可见这个欧洲国家的侵略性。结合过去半个世纪中,我民国同俄国打交道的经历,不难看出这个国家的危险性。所以,我们现在在战场上将它打得越惨,一旦战后俄国腾出了手,我们毫不怀疑这个侵略成性的国家,将会挥舞着屠刀,重新找上门来。因此,中国还需要更快的发展速度,在俄国人恢复国力之前,变得更加强大!”
“如今,随着中俄遵守临时会谈纪要,遵从前线停战之协议。我中俄两国之战事基本结束,短时间内和平将重新回到我们的生活中,民国将迎来最好的发展时机。然,外患虽平,内忧尚且无数,若不有则改之,恐将小疾大病,越积越重。借此之机会,汉将有几条事关民国根本之纲要,不得不说明。”
“在过去的几年里,我们民国新建之初,尽管袁总统时期走了不少弯路,但也给民国、给汉这样的后继者们留下了一笔坚实、宝贵的财富跟基础。自汉宣誓就职民国大总统以来,一直兢兢业业,惟恐辜负了诸君与四亿六千万国民之信任。然,道理越辩越明,有错便要改之。经过过去实践,我政府内阁诸君兢兢业业,国务总理虽有大过业有功劳。汉填掌民国元首之权,时刻以宪法总章为警,分秒不敢忘总统之职责。但因民国新建之初,一些不合适之设置,致使我如今之国民政府,出现了权力不轻、各部相互倾轧之情况。”
“建国之初,各部内阁诸君皆是李某亲自选定,每日每月,必严厉以待之、以督之、以察之,恐有懈怠。虽如此,依旧有几部职员心生懈怠,互相推卸责任,不愿正视自己之职责。往上问之,方得知国务院之存在,分分面面、千枝百叶皆总管之,严重扰乱内阁各部之运营。彼有人问责,曰责任在彼,在国务院而不在己,只因国务院之存在,各方各条皆要插手,各部之运营权力都要分之。不仅内阁各部,尚有总统之权也要因而分之。”
“我中华民国宪法有规,中华民国为总统制之国,总统为国家之最高领袖,掌国之大权而非法兰西等国,为虚君,不可同之代之。”
“民国新建之初,我国之国法宪章考究世界,纵观各国之长,阅各国之弊端,最终敲定大洋彼岸之美利坚合众国为我中华民国之之榜样,以美利坚之经验改造我民国之根骨,方有今日之中华。然,美国虽有国务院,亦凌驾于内阁各部之上。又有国务卿,虽职在各部部长之上,实则只为沟通总统之与各部,代替不便出访之总统巡防各友邦邻国,或巡察国境之职。时虽有权,却不分总统及各部之权。”
站在主席台上,感觉到一道道的目光悉数落在自己身上,李汉脸上无喜无悲,因为对这个国家的爱,他本人并不希望无休止的内斗跟混乱持续下去。所以,为了今天他思考了许久,也做足了准备工作,就是准备一举奠定未来五十年甚至百年的民国之基业。
强权跟独裁维持不了一个国家跟政权,李汉也曾经想过,但最后果断的放弃了。这个国家不能走弯路,总统可以集权,但绝对不能诞生独裁者。想到这里,他更加坚定决心,还是将所有问题都摊开了说,看他还有谁能指责什么。
当下继续道:“再观我民国,彼时有各界,恐慌总统在位期间权力过分集中,恐惧诞生一位独裁者。”
这话一出当下引起轰动,国会大厅内一片寂静,中国自古以来政治都是流行藏着掖着,很少有这种西方式的直白政治,所以,根本没有人会想到,他会这么说。
迎着一双双或疑惑、或不解的眼神,李汉很坦然,道:“在前两年,有人曾经向我尽显谗言,说什么李大总统有累世之功,当更进一步。外界更一直在争论,中国需要的领袖是华盛顿还是拿破仑。在我看来,无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度,上至总统权力明细,下到国民需要遵守之义务,未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治,才能保证一个政权的永存。也是未有法治,才能保护全体国民之利益。所以,新生之民国存在诞生独裁者之突然,但我们不会允许一个独裁者的诞生。”
“何以建设法制社会,保证一个国家民主的长治久安,保证国民的权益不受侵犯,保证民国快速发展,保证中华民族完成伟大复兴,成为东亚乃至世界强国,是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度,需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责,才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别,从而出现的总统派与总理派之间的内斗,以避免可能出现的国内动荡!”
“我理解一些人,一些政党担心总统的权力没有限制,将导致独裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制,总统为国家之最高领袖,却为了限制总统的权力,又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来?要从总统跟内阁分来!既然如此还要总统跟内阁做什么,直接所有权利都给国务院好了?设置国务院总理只是治标不治本,除了增加总统跟总理之间的矛盾,增加总理跟内阁各部之间的矛盾,引发国内政局动荡外,丝毫没有起到限制的作用!”
“国务院制度必须改革,一国无二君,总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用,反而因为权力跟职责的倾轧,已经到了一个处理不好,就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商,认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国,本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’,日后,国务院之总理将改组为国务卿,效仿美国职位仅次于总统、副总统,地位等同参议院议长,为第三级职务,高于内阁各部总长。”
“改组并不代表全部同意,以及全盘接受。美国之国务卿,大抵相当于我民国之外交部总长,国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属,自然不需再设一部分权。所以,综合各部意见,我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力,内阁各部为辅佐总统之机构,代为制定或出台相关法案,完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构,国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利……唯有明细各部之权力,方能保证国内政局之长治久安。”
他在这里停顿了一下,语气渐渐的放得深沉:“最后,有关于某些人对于总统权力过大,恐诞生独裁者之议,我在这里郑重向国会递交本日第二本议案!”
给自己的秘书使了个眼色,他将一份计划书送来,李汉拿起也不翻开,直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥,因为他现在的举动,没有一个人实现得到通知。
“这本计划草案,为本日将向国会递交之第二法案,希望国会能够通过。在革命之初的民国元年,前总统孙中山先生曾经提出过一个模糊的概念,而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白,一个毫无工业根基、民主脉络,同时国内国民民智未开,读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想,同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下,将诞生的民国是危险的,也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题,只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主思想懵懂阶段,不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主,仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病!”
一句话引发惊天骇浪,整个国会内的所有人都瞪大了眼睛,长大了嘴巴盯着他,谁也没有想到,他会在国会上说出这样的话来。
“我中华之民国,若要实现真正之民主,要实现全体国民认可之民主,需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段,才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’,便是指总统对于全国军权予以收拢及控制,严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队,确保军队的指挥者只有一个,以规避民国元年至三年这几年中,曾经出现的地方将军通过控制军队,割占一方私立为王,从而分裂中国的阶段。”
“在这一阶段里,民国之军权需要高度集中,并且决不允许任何势力伸手控制军权,因为我们的敌人不仅在国内,在中国之四周,环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天,倘若没有现今汉与陆军部对全国百万陆军之控制,若俄国侵略我之边疆,恐国内再有投降派之声音,以担心俄国出兵干涉我国之国政,阻挠政府出兵保卫国土。很可能,十年之后,中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后,很可能我们的后世子孙,便彻底忘记了,中国还有数百万平方公里的过去,在百年前被俄国人被其他国家所割占!”
“当民国实现了平稳的过度,经过了几年的发展,国内局势渐安,经济发展迅速,工业持续建设,越来越多的国民开始接受教育,军政时代将结束,中国进入‘训政’之时代。而民国现在,正处于‘军政’时代的末期,当中俄冲突结束后,国内政局稳定,我将正式宣布,中国结束军事干预政治,正式进入训政时代。”
“何为‘训政时代’,总统训导指挥政治的时代。这个时代可能会维持五年、也可能维持十年,甚至可能还将在未来的第四任、第五任总统手中结束。我国如今国内教育失衡,国民普遍素质低下。工业基础薄弱,仅靠政府勒紧牙关挤出之财政拨款建设重型工业,依旧受限于人才之不足,若与日俄等强国再起纠纷引发全面战争,恐有灭国之祸。国民收入普遍偏低,我国有四亿六千万之国民,其中有近四亿人直接或间接从事于与土地有关之职业,说俗些就是农民。人口在不断增加,土地却不会增加,这就导致大量的国民收入缓慢,若不及时解决必将引起国民对政府的不满。”
“同时,我们外部环境极差,北有恶邻俄罗斯,东有日本占我辽东、台湾诸岛,内有英法等国割土一份大建租界,尚有无数洋人在我国内欺横霸市。民国此时需要一位或几位强有力的领导核心,对内维持经济之建设,对外施以强硬之外交声音。在震慑敌国的同时,不断发展壮大自己。作为一个拥有四亿六千万国民之大国。我们之人口几乎四倍于美国,约占整个世界的四分之一。如此庞大规模的人口,注定了我国国内之矛盾、之问题,国民之需求等等,都要远超各国之想想。倘若没有一个强有力的政府进行管理跟约束,势必将导致国内腐败横行、民不聊生、甚至继续内斗分裂…”
第五卷 大炮主义 第六百六十九章 动荡
持续三个月的大战才刚结束,战争的余波还在震荡着远东政局。这其中最混乱的莫过于中国,这个国家刚刚走出跟俄国之间的战争,不,现在说走出战争还有些为时过早了。因为虽然前线的军事行动已经停止,依然有源源不断的物资跟车列驶往边境,根据总统府新出台的规划。年底前将有高达六个新兵师跟预备役将抵达前线增强中国对现有控制地区的控制力。
战争,不到中俄两国签订协议,永远不可能算是结束。
然而,就在这战争带来的动荡未散去的时候,一波来自中国高层的更强大的动荡传来。
国会几乎全票通过了李大总头的“国务院改革草案”,根据此法案规定,日后被大为削减了权力的国务院将作为总统府跟内阁各部的对外政策发布机构。同时,国务卿的地位跟权力也第一次得到了明确规定,虽然高于内阁各部总长之上,但已经远远没有了唐绍仪时期,总理经济建设跟指挥国内政局的能力!
除此之外,还有一桩大新闻震惊了民国国内。大总统李汉第一次在国会,当着八百多位国会议员的面,公然承诺不做独、裁者,将在任内为后继者铺平道路,保证中国未来走上民主之道路。
“总统国会宣誓,不做独裁者!”
此新闻一出顿时震惊整个远东,不仅国内因为他的承诺引起滔天讨论热潮,就连海外也多有国家及政客对此多加关注。
作为民国第二任民国总统,年纪轻轻便白手起家从地方各势力的掣肘以及恶劣的外部环境中脱颖而出,击败了众多的对手成就民国大总统。不仅在国内他的对手都承认,李汉绝对是百年来中国诞生的最英明领袖之一,也是能力最强的政客。国外也对他多有赞誉,能在短短几年内为中国初步打下工业化的根基,并且在民国新立五年内先后击败国内的全部对手统一中国,同时挫败了日本向山东扩张的战略意图,并在中俄冲突中再一次击败俄国,赢得辉煌的胜利。
尽管中国如今的国势尚且不如日本,但在亚洲尤其是远东地区,无论东北亚各国还是印度支那半岛各国,他的拥簇跟狂热信仰者无数。比起日本首相,带领一个一穷二白的中国在完成革命后短短几年内便跃居东亚强国行列中的李汉,身上有个足够多的让远东各沦陷为殖民地的国家跟势力追捧、信仰的一切因素。
许是因为经历了比欧洲更长久的封建时期,远东地图的各国甚至包括中国在内,都有一种渴望‘明君’跟‘圣人’在世的心理。明君统治下政治廉洁、天下太平、进入盛世,多么美好的乞求。而圣人品质高尚,秉公守礼,也是普通平民最渴望出现的一类人。
而很明显,当李汉在国会郑重承诺,他本人不会成为独裁者,同时也将为后继者奠定下坚实的统治基础,为中国走向民主扫平一切障碍之后,国民的‘圣人’跟‘明君’心理又爆发了,甚至比民国元年袁世凯刚刚就任中华民国临时大总统时还要强烈。
这也难怪了,袁世凯当年宣誓就职临时大总统之初虽然也做了不少实事,但他比较挑起了国内内战,也没有在跟洋人的交涉中占据上风,让国民看到他的强硬态度。与他形成鲜明对比的则是,民国第二任民选总统李汉在宣誓就任的不足两年中,不但大肆的精简跟撤销繁重的税收,而且中国还赶上了欧战的顺风车,绝大多数的国民们都感觉到了生活的改变,他们口袋里的钱越来越多,身边能够买到的东西也越来越多、越来越方便。
作为一个几千年来,已将读书当成改变一生命运最主要途径的国家。老百姓也有一套他们自己衡量国家是否贤明的标准,那就是他们的娃儿能否比前清事情更容易得到读书的机会,从而获得改变自己命运的机会。这一点民国无疑做的是很好的,也是令国民最能感觉到身边变化的一点。
1913年全国共有专科以上的学校52所,其中,大学12所,独立学院26所,专科学校14所,共有72个学院,195个系,在校生13922人。与此同时,民国全国共有政府承认之初级学堂1742所,中级学堂341座。
但是到了1916年8月中俄开站前,政府已经明确规定了全国教育等级,分别为小学(5年)、中学(5年,包含中学三年跟预科二年)、大学(3年)。国内的教育环境也得到了大幅度的改善。全国共有政府承认之小学8478所、中学1483座、大学144所。共有126万学生同时在接受国家扶持之免费教育。同时,国内尚有不计其数的私塾仍在运营中,保守估计受教育之人员接近两百万之众,比11年的清朝统计数据几乎翻了一倍。
中国尽管还有很多的不足之处,但在过去的几年中,民国持续向教育中拨发了约三千万左右的教育扶持经费。当然,政府的大量教育经费是倾斜向西部跟中部地区的,在东南沿海等富裕地区,政府以减税免税等措施鼓励实业家、地主乡绅投资教育,同时对于大量投资教育之地方乡绅,给予政府颁发的勋章、奖状,李汉甚至亲自上阵,动员内阁各部总长为对教育有功者以亲笔签名的奖状勉励之。
教育环境的改善,都让国民们感觉到了现在政府跟过去的不同。大量的民众从被动革命中分享到了革命胜利的果实,开始又被动被革命变成了现政府的拥护者。甚至现在就连一些革命之初敌视革命政府的地方乡绅,也开始承认革命之后来自官吏对于他们的欺压越来越少,税收越来越宽松。随着政府的不断削减农业税的措施,有不少人都自觉的响应了政府的号召,减免了租凭农户的税收,让大家都过上了好日子。
李汉还有两点是袁世凯无法与他相比的,那就是建设大工业的决心跟魄力,以及对外强硬的态度。
前清事情曾经兴起过一波打着洋务旗号的‘工业化’运动,可惜,中国自古以来的外行指导内行的惯例,一群对洋务知之甚少的官员甚至洋务派大员盲目指导、规划,花去了几乎相当于日本工业化的资金,却只勉强取得了不足日本一半的成绩。而且随着一个个洋务大臣的去世,逐渐老旧的机器跟工厂断去了资金,到了1911年革命之初,中国的工业化发展速度已经远远落后于日本,甚至不敌这个国家总体规模的十分之一。
李汉改变了这一切,没有人比他更清楚大工业的力量了,未来时代里的中国已经成为世界工厂。尽管在军事工业、跟高科技上的发展短脚明显,依旧少有国家敢主动挑起战争,不仅是畏惧中国的核武库,还是担心那个臃肿怪兽的庞大制造能力。
从一开始便将改良过的苏联模式用在民国身上,又先后借助德奥美三国之手获得了启动的发展资金。随后欧战爆发,大量的欧洲技术性人才为了躲避战争纷纷离开了欧洲。有了李汉的插手,这一次他没让美国专美于前,大量来自卢森堡、比利时跟荷兰的钢铁、造船业等重型工业的数万技工被高薪挖到了远东,充实了中国的重工业之根基。又经历了几年的发展,现在的中国工业总体规模已经逐渐向日本靠拢。尽管在造船业等行业,中国跟日本之间的差距仍然在十年以上,但钢铁跟采煤两个行业,中国已经无限向日本靠拢、发电规模已经逼近日本的二分之一,航空制造业更是超越了日本。
底气的越来越足,都让李汉在国际舞台上的声音越来越大。无论是之前的提心吊胆跟日本打得一场山东保卫战。还是自信满满的,下令全歼俄国远东集团军。都跟前清及袁世凯时期的政府表现行程了鲜明的对比,国民们很容易便分得清,哪个政府更加合格。
这是一位圣人、明君式的总统!
李汉在国会公然表态,宣誓永不独裁后,国内一股声音越来越大。甚至有些狂热的个人崇拜的味道!
也许有些人会指责,拿着李汉的‘军政、训政、宪政’三部曲,指责他独揽大权干涉国政,尤其是总统凌驾于政府的训政期,更是不少反对者的有力证据。
但在国会之上,李汉已经详细的就‘军政’、‘训政’时期的必要性,进行了一番阐述。民国建立最初的阶段,中国内部动荡、外部不稳,为了尽快的统一全国,集中中国的力量发展国家,收拢全国军政大权于总统一身,维持一个强有力的领导核心是必不可免的。
训政也是一样,现在的中国外部环境依然不好。洋人依旧在中国作威作福,中国依旧要履行前清时期的不少不平等条约,并耻辱的眼看着一部分国土被分裂,也只能干看着。因为当前国内的政党跟官员甚至法律都处于不成熟的时期,所以,一个强权总统以个人能力指责政治,带领跟指挥中国走向更正确的道路,是国民完全可以接受的。
是的,刚刚走出封建王朝的中国。比起那些虚无缥缈的民主,国民反而更认‘皇帝’,历史上的袁世凯之所以会称帝失败,主要还是因为他对北洋军的控制力下降,冯国璋、段祺瑞等的崛起,分走了他对北洋军的控制能力,同时南方的派系没能从他称帝中得到实质性的好处,自然要站出来反对他。
道理是最不怕辩的,因为只会越辩越明。
李汉也是考虑许久之后,才想通了一切,在国会内向众多反对他的势力摊牌。
李汉掌握着一手好牌,他根本不害怕自己的‘军政、训政、宪政’三部曲被打乱。经过了几年的发展,他对军队的掌握已经很高。原本派系分明并入国防军内的武装力量,都被他打乱重编,大量的投降的将领不是被他束之高阁,便是给了个有名无权的官位,已经彻底收拢了兵权。
而随着对革命的经济及工业的规划发展,加上军民分治等措施,也都沉重的打击了南方革命派跟北方的北洋派系。如今的争斗反而逐渐转向了政党之间的冲突,转向了各地议会甚至国会。虽然因此指责他声音越来越多,但这是好事。
现在就宣布结束军政时期是有些危险的,按照李汉之前的规划,军政时期应该在一战结束的18年前后结束。这样,有了几年的充足准备,他在国内的统治也将更加稳固的。不过,中俄战争的爆发给他提供了便利,现在在国内他的威望已经搞到让人无法直视的地步了。这是好事,虽然现在结束军政有些早了,但也能减轻一些人对他独裁的恐惧,免得一直在背后想着如何的从他手里分权,不断的给他下绊子。
至于自己会不会因此而失去对中国的控制力,这一点李汉根本不担心。为什么要担心,中国总统的任期为五年,他的第一任任期是从1915年元旦到1919年年底,现在第一任合法任期也才刚刚过半而已。之后他肯定还是要谋求连任的,然后又是五年的任期。以中国目前的发展速度来看,十年的时间,经过了两次五年计划之后,中国足以成为世界排名前十的工业国,国防军事力量也将彻底成型。而此时,按照记忆中的轨道,中国未来的大敌之一的苏联,也不过才刚刚走出干涉战争不久,国内一穷二白的情况。
中国的总统并没有强行规定最多只能连任一次,这也是当初李汉留下的暗手之一。就是担心到时候,中国的发展速度远远低于预期,他也完全可以再谋求一届连任,在培养下一任接班人的同时,为中国进一部的扫除内忧外患。
李汉虽然已经做了几年的大总统,但权力对他的诱惑没有外界担心的那么大。他更多的还是对这个国家跟这个民族的爱,不希望这个国家再经历历史上的动荡,走向多灾多难。
国会会议上李汉的宣誓引起的余波,仍然在各处荡漾着。李汉的大段演说,激动了全国人民的心。随着英美两国外交大臣跟国务卿先后抵达中国,如今关注中国的目光越来越多,不仅有来自俄国的,还有来自日本。
远东集团军遭全歼,普拉托夫上将的投降震动了整个俄罗斯。近二十万军队在远东折戟,俄国现在可真是偷鸡不成蚀把米,谋夺中国的外蒙古,并试图打压中国的发展势头。结果反而被中国趁机消灭了远东地区的绝大多数的武装力量,争霸东北亚霸权的根基反而遭到了动摇。
俄国军事上的失利,令俄国国内的冲突跟斗争加剧。
拉斯普京掌握着对皇后的巨大影响力,甚至官员的任命都要先搏得他的同意,由其游说皇后来得到批准。许多官吏和贵族因为得罪拉斯普京而被罢免,如外务大臣伊兹沃利斯基、俄罗斯东正教最高会议检察总长卢基扬诺夫等。
由于早年游历时曾目睹伏尔加德意志人的富裕生活,拉斯普京凭借其江湖游历的直觉,在1914年曾极力反对俄国与德意志帝国开战。但是由于与德裔皇后的密切联系,他在第一次世界大战爆发后被公众指责为德国间谍、以及宫廷反动政治的中心人物。普拉托夫上将是通过拉斯普京的关系,才得到的远东集团军的指挥权。在他以俄国陆军上将的身份向中国人投降后,一种耻辱令俄国人军方高层几乎羞愧欲死,整个国内全部都在指责他们,认为是军队的无能,才导致他们在远东输给了一个过去只配被他们欺辱加掠夺的三流国家。
1916年的战争失败责任,军方很快便把它推给了普拉托夫,甚至尼古拉二世为此大发雷霆,他认为是普拉托夫软禁了库洛帕特金,令他派遣到前线去的司令官失去了对远东集团军的控制权,才导致的俄国输给中国。
因为沙皇尼古拉二世的愤怒,让俄国贵族们看到了有利的机会。他们相互勾结在一起,密谋趁机除掉拉斯普京。因为皇后的德国身份,加上对拉斯普京权势的羡慕跟嫉妒,到1916年末,俄国上层统治集团中已经出现了许多反对皇后和拉斯普京的秘密集团,其中最著名的一个由费利克斯·尤苏波夫亲王领导。尤苏波夫对拉斯普京对沙皇施加的恶劣影响深恶痛绝,决心通过暗杀拉斯普京来肃清宫廷中的邪恶势力,恢复沙皇的声誉。
1916年11月5日(俄历11月2日),驸马费利克斯·尤苏波夫亲王、宗室成员狄密翠大公、帝国议会右翼议员普利希克维奇、尤苏波夫的密友苏霍金大尉和一名医生在彼得格勒的尤苏波夫宫设下陷阱。尤苏波夫以妻子伊琳娜公主的美艳肉体为美人计诱饵,将拉斯普京诱来尤苏波夫宫,设伏将他杀死。
贵族团杀死了拉斯普京之后,趁机联络军方高层,向沙皇尼古拉二世施压,要求他废除亚历山德拉皇后,并将远东跟东线的战败责任悉数推到了皇后跟拉斯普京的身上。只可惜,他们太低估了亚历山德拉皇后对尼古拉二世的影响力,加上尤苏波夫亲王和狄密翠大公联合军方高层向沙皇威逼已经惹怒了沙皇。沙皇并不喜欢拉斯普京,但当年拉斯普京曾经预言,一旦他死掉,皇族也将为他陪葬。对神秘主义十分密信的尼古拉二世对自己的安危十分担心,而且,拉斯普京掌握着一种神秘的药方,他能缓解跟治好大皇子的血友病,再加上皇后对拉斯普京的宠信,这些都是尼古拉二世放纵他的原因。